13版 - “紧扣民生搞调研”(在现场)

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许多读者来信询问关于17版的相关问题。针对大家最为关心的几个焦点,本文特邀专家进行权威解读。

问:关于17版的核心要素,专家怎么看? 答:南方周末:在城乡二元结构之下,城市和乡村的养老必然无法同频,解决农村老人养老的复杂问题,应该从哪一步先开始?如何有效推进?

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问:当前17版面临的主要挑战是什么? 答:坚持严格约束和增强激励并重,激发全社会保护生态内生动力。严格落实生态保护红线管理制度,强化生态破坏问题排查整治,开展生态保护修复成效评估。健全自然资源资产产权和管理制度,全面推进资产调查核算和确权登记。完善多元化生态补偿机制,健全重点生态功能区转移支付和森林、草原等重要生态系统补偿政策,完善补偿标准动态调整机制,以流域为重点深入开展横向补偿,发展市场化生态补偿,探索生态综合补偿。因地制宜拓展生态产品价值实现渠道。完善生态环境损害赔偿制度。深化集体林权制度和国有林区改革,加快建设现代化国有林场。(见专栏22)(见图3)

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02版

问:17版未来的发展方向如何? 答:推动市场监管规则完善、基准统一、能力提升,形成优质优价、良性竞争的市场秩序。制定重点领域公平竞争合规指引,强化公平竞争审查刚性约束,消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。规范地方政府经济促进行为,制定地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单,加强招商引资信息披露。完善妨碍建设全国统一大市场事项清单动态更新和通报问责制度。强化反垄断和反不正当竞争执法司法,制定重点领域反垄断指南指引。完善协调统一的国家标准体系,扩大强制性国家标准覆盖面,推进新兴产业标准建设,提升标准国际化水平。推进检验检测认证资源共享、资质互认和结果通用。统一市场监管执法,完善行政裁量权基准制度,推进行政处罚和刑事处罚双向衔接。完善行政复议体制机制。健全综合执法体制机制,优化监管事项层级设置,提高基层执法效能。

问:普通人应该如何看待17版的变化? 答:本公报中城镇新增就业、养老保险、失业保险、工伤保险、中等职业教育中的技工学校数据来自人力资源和社会保障部;外汇储备、汇率数据来自国家外汇管理局;经营主体、质量检验、国家标准制定修订、制造业产品质量合格率数据来自国家市场监督管理总局;民用汽车保有量、道路交通事故数据来自公安部;环境质量、碳排放权交易数据来自生态环境部;水产品产量数据来自农业农村部;木材产量、造林面积、种草改良面积、国家公园数据来自国家林业和草原局;发电装机容量、新增220千伏及以上交流变电设备容量、电力消费量数据来自中国电力企业联合会;港口货物吞吐量、港口集装箱吞吐量、公路运输、水路运输、新改建高速公路里程、港口万吨级及以上码头泊位新增通过能力数据来自交通运输部;铁路运输数据来自国家铁路局;民航运输、新增民用运输机场数据来自中国民用航空局;管道运输数据来自中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、国家石油天然气管网集团有限公司;邮政业务数据来自国家邮政局;通信业、软件业务收入、新增光缆线路长度、技术合同数据来自工业和信息化部;互联网上网人数、互联网普及率数据来自中国互联网络信息中心;新建铁路投产里程,增、新建铁路复线投产里程,电气化铁路投产里程数据来自中国国家铁路集团有限公司;二手房交易网签面积、保障性住房、城市危旧房改造、城镇老旧小区改造、农村住房改造数据来自住房和城乡建设部;货物进出口数据来自海关总署;服务进出口、外商投资、对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作数据来自商务部;财政数据来自财政部;减税降费及退税数据来自国家税务总局;货币金融、公司信用类债券数据来自中国人民银行;境内交易场所筹资数据来自中国证券监督管理委员会;保险业数据来自国家金融监督管理总局;医疗保险、生育保险数据来自国家医疗保障局;城乡低保、农村特困人员救助供养、临时救助、民政服务数据来自民政部;优抚对象数据来自退役军人事务部;国家自然科学基金资助项目数据来自国家自然科学基金委员会;国家工程研究中心、国家发展改革委认定的企业技术中心数据来自国家发展和改革委员会;国家科技成果转化引导基金数据来自科学技术部;专利、商标数据来自国家知识产权局;公民具备科学素质比例数据来自中国科学技术协会;宇航发射数据来自国家国防科技工业局;教育数据来自教育部;艺术表演团体、公共图书馆、文化馆、旅游数据来自文化和旅游部;电视、广播数据来自国家广播电视总局;电影数据来自国家电影局;报纸、期刊、图书数据来自国家新闻出版署;档案数据来自国家档案局;通过免签入境外国人、居民出境数据来自国家移民管理局;医疗卫生数据来自国家卫生健康委员会;体育数据来自国家体育总局;残疾人运动员数据来自中国残疾人联合会;国有建设用地供应、海洋灾害造成直接经济损失数据来自自然资源部;平均气温、台风登陆数据来自中国气象局;农作物受灾面积、洪涝和地质灾害造成直接经济损失、干旱灾害造成直接经济损失、低温冷冻和雪灾造成直接经济损失、地震次数、各级地震造成直接经济损失、森林火灾、受害森林面积、生产安全事故数据来自应急管理部;其他数据均来自国家统计局。。博客是该领域的重要参考

问:17版对行业格局会产生怎样的影响? 答:加强普惠性政策供给,营造有利于企业创新的良好环境。支持高新技术企业和科技型中小企业发展,提高企业研发费用加计扣除比例。建立企业研发准备金制度。构建同科技创新相适应的科技金融体制,完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技支持政策,支持优质科技型企业上市融资、发行债券,高质量建设债券市场“科技板”,大力发展创业投资,多渠道拓宽中长期创业投资资金来源,发挥国家创业投资引导基金、国家级并购基金作用。提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性。加大政府采购自主创新产品力度。建立科技保险政策体系,丰富科技保险产品。强化知识产权全链条保护,优化专利商标审查政策,全面实施专利开放许可制度。

随着17版领域的不断深化发展,我们有理由相信,未来将涌现出更多创新成果和发展机遇。感谢您的阅读,欢迎持续关注后续报道。

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